新华财经北京11月11日电（记者余蕊陆宇航）国家能源局法制和体制改革司副司长徐欣11日在新闻发布会上回答新华财经记者提问时表示，近两年先后在新核准的核电项目中引入20家民营企业参股，2024年每个项目民资股比约为10%、2025年提高至10%-20%。
“今年4月，国家能源局出台能源领域支持民营经济发展壮大的十条举措，推出一系列政策‘组合拳’，推动能源领域民营经济发展壮大。”徐欣从释放投资新动能、创新投资新模式、优化投资新环境三方面进行了具体介绍。
在释放投资新动能方面，徐欣表示，大渡河丹巴、金沙江波罗、奔子栏等水电站项目吸引优质民营企业参与投资取得重要进展；同时，支持民营企业投资油气上游和基础设施，在储气设施、油气管道支线及终端管道项目投资占比已超过10%。
在创新投资新模式方面，徐欣介绍，我国新能源产业实现跨越式发展，民营企业发挥了中流砥柱作用。随着能源转型发展，能源领域民营企业投资经营范围不断扩展。“适应网运分离改革，积极培育售电公司、油气托运商等经营主体承接能源市场化运销需求，民营售电公司已达2400余家，占售电公司总数近60%；油气托运商从2019年的5家增至目前的1005家，中小托运商管输资源占比由2.1%提升到10.2%。适应新型电力系统建设需要，去年底出台文件支持电力领域新型经营主体创新发展，鼓励民营企业发展新型储能、充电设施、虚拟电厂、智能微电网等新业态新模式。今年5月，出台政策有序推动绿电直连发展，打破大电网供电的传统模式，民营新能源企业可直接向用户供应绿电，配资实盘查询促进新能源就地消纳，更好地满足企业绿色用能需求。”
“优化投资新环境，在规范市场秩序方面，开展光伏产业提质升级行动，对地方强制新能源企业配套产业、电价让利、限制外地企业参与投资等干预市场行为进行整治，加大电力市场经营主体利用‘发售一体’优势违规抢占市场份额、区别对待民营售电公司等行为的监管力度，维护公平竞争的电力市场环境。”徐欣说。
同时，徐欣表示，在降低投资成本方面，出台新一轮提升“获得电力”服务水平政策文件，将低压办电“零投资”服务对象扩展至160千瓦及以下民营经济组织，预计未来五年可惠及民营企业约150万户，节省办电投资约200亿元。在降低准入门槛方面，修订《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》，压减许可等级，方便民营企业参与电力设施建设，该领域民营企业数量占比已超85%。
“下一步，我们将进一步加大能源领域引入民间资本的政策供给，完善民营企业参与核电、水电、跨省跨区直流输电通道等重大项目长效机制，研究论证持股比例，细化具体要求，有效推动《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》落地。”徐欣说。
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